Uno de los ejes del plan de reconstrucción y reactivación impulsado por el Gobierno apunta directamente a las contribuciones de bienes raíces. El proyecto de ley propone eliminar este gravamen territorial para la primera vivienda de las personas mayores de 65 años, beneficio que aplicaría a un solo inmueble en todo el territorio nacional, siempre que corresponda a la residencia principal del beneficiario.
Para dimensionar el alcance real de la medida, Diario Financiero recurrió al análisis elaborado por Inciti, plataforma de análisis de GPS Property, que cuantificó tanto el universo de propiedades afectas como el efecto fiscal y territorial de la exención.
El alcance de la medida
Según el informe de Inciti, de las 1.179.704 viviendas principales que hoy pagan contribuciones en Chile, 271.212 quedarían exentas bajo los criterios definidos por el Ejecutivo. Esto equivale al 23% del total.
En términos fiscales, el estudio estima que de los $924 mil millones (US$ 1.039 millones) que el Fisco recauda anualmente por contribuciones asociadas a viviendas principales, unos $241 mil millones (US$ 271 millones) corresponden a este segmento, lo que representa el 26% de la recaudación total por este concepto.
Distribución regional
El desglose territorial muestra una concentración clara en la zona central:
| Región | Viviendas exentas | Recaudación anual |
|---|---|---|
| Metropolitana | ~155.000 | ~$164.000 millones |
| Valparaíso | ~36.000 | ~$28.000 millones |
| Biobío | ~11.000 | >$6.000 millones |
| La Araucanía | ~8.000 | >$6.000 millones |
Las comunas más impactadas
Al revisar el detalle comunal, el mapa de beneficiarios vuelve a concentrarse en la Región Metropolitana, particularmente en el sector oriente de Santiago:
| Comuna | Viviendas | Recaudación anual |
|---|---|---|
| Las Condes | ~26.000 | ~$43.000 millones |
| Vitacura | ~9.000 | ~$25.000 millones |
| Lo Barnechea | ~5.000 | ~$22.000 millones |
| Providencia | ~11.000 | ~$11.000 millones |
| Viña del Mar | ~13.000 | ~$10.000 millones |
Más atrás aparecen La Reina, Ñuñoa, La Florida y Santiago, con montos anuales que fluctúan entre $8 mil millones y $3 mil millones. Fuera de la capital, comunas como Arica, Iquique, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco, Valdivia y Punta Arenas registran montos entre $1.000 millones y $3 mil millones anuales.
Efectos sobre el mercado residencial
Claudia Sepúlveda, gerenta inmobiliaria de GPS Property, advirtió que la medida podría tener un efecto secundario sobre la oferta. Hoy muchos adultos mayores terminan vendiendo o arrendando sus viviendas porque las contribuciones superan su capacidad de pago. Al eliminarse esa carga, parte de esas propiedades dejaría de salir al mercado por necesidad.
"Eso reduce la oferta disponible en ese segmento y, en el margen, tiende a sostener o incluso presionar al alza los precios".
A su juicio, el ajuste también podría reducir la oferta y demanda de arriendos forzados, con un efecto marginal a la baja en ciertos segmentos del mercado.
Efecto sobre la recaudación municipal
Desde la vereda fiscal, Nicolás Herrera, gerente general de Inciti, advirtió que el impacto no se agotaría únicamente en las comunas con más adultos mayores propietarios. Una parte importante de la recaudación por contribuciones se redistribuye a través del Fondo Común Municipal, por lo que la menor recaudación también podría afectar a comunas que, sin concentrar este tipo de viviendas, dependen de esos recursos para financiar parte de su operación.
Herrera subrayó, además, que el impacto final de la medida deberá evaluarse en conjunto con el próximo proceso de reavalúo fiscal del Servicio de Impuestos Internos (SII), ya que una actualización de la base tributaria podría compensar, al menos en parte, la menor recaudación asociada a esta exención.
